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年终考评缘何变“烤“评?

2018-12-21 09:49:09 来源:福建法治报

年终转眼即到,考评行将展开。

就其本意而言,年终考评,是在上级的统一安排、组织下,对下级和所属单位一年来的工作情况进行一次全面“盘点”,旨在如实地总结经验、找出问题,评先评优,奖勤罚懒,同时对下一年的工作进行科学规划。

然而,近年以来,年终考评在一些地方却变味成为“烤”评。如,一些上级领导机关不是借考评之机传送好作风,而是居高临下,大耍威风,甚至把考评作为盲目整治下级的“天赐良机”。在实施考评时,不是帮助基层总结经验、解决问题,而是专门“鸡蛋里挑骨头”,骂上一通、记上一笔就走人;还有的上级领导机关,对于考什么?怎么考?考评前缺乏研究和论证,仓促上阵,乱考一气,让基层倍受折腾。

年终考评为什么会违背初衷变成了“烤”评?笔者认为,原因有三:

其一,指导思想有偏颇。查找问题是本事,解决问题是水平。作为上级领导机关,年终不光是来查找问题的,更重要的、更应该提倡的是通过考评发现问题之后,放下架子、扑下身子,心贴心、手把手地帮助基层分析、解决问题,这才是领导机关最需要做的。而一些机关却不是这么想的,把考评视为“金箍棒”,将考评对象当成了“出气筒”。

其二,给自己定位不正确。年终考评是上级领导机关指导、服务基层的一项经常性重要工作,考评时,应该与基层坐在同一条板凳上,回顾总结经验、查找存在问题,商量解决办法,共谋未来发展,而一些领导机关却给自己定位欠准确,工作中习惯性地搞居高临下,与基层对立起来。“上级意识”过重,从而割裂、伤害了上下感情;

其三,盲目考评乱下结论。考评之前,应该对被考评单位进行一些必要的了解,有针对性地制定考评方案,因地制宜实施考评,而不应该用一个标准、一个题目,搞简单的“我问你答”,盲目下考评结论。这样“走过场”式考评,不仅损害了领导机关的形象,还给基层造成了忙乱,让基层干部一肚子的不舒服。

衡量工作水平的高与低,“考评”是很重要的一个方面。要想让年终考评回归初衷,作为上级领导机关,还应该在提高“考”与“评”能力上下功夫。前不久,在中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》中,一针见血指出了当前存在的诸如名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩,地方和基层应接不暇、不堪重负等干部群众反映强烈问题,并依据习近平总书记有关批示精神,对如何改进和规范督查检查考核工作提出了具体要求。

笔者相信,只要初衷回归,方法对路,就一定能让“考评”名副其实,步入健康轨道。

(李长柱)

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